商務(wù)局：關(guān)于開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)第一批項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

廣州市商務(wù)局關(guān)于開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)第一批項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

各區(qū)商務(wù)主管部門，各有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建〔2024〕21號）、《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于2024年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)的通知》（商流通辦便〔2024〕901號）等文件精神，為加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動(dòng)項(xiàng)目落地，現(xiàn)組織開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)第一批項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、支持方向

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯(cuò)位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動(dòng)分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。

　　（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點(diǎn)品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力，增強(qiáng)儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉。強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲備調(diào)控體系，加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè)。改進(jìn)信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場地等，預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。

　?。ㄈ┩晟妻r(nóng)村商貿(mào)流通體系。支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民收入雙提升。支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點(diǎn)，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。

　　（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及升級改造，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時(shí)零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵(lì)骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄎ澹┩晟瞥青l(xiāng)再生資源回收體系。支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施,暢通家電消費(fèi)循環(huán)。

　　二、申報(bào)主體要求

　?。ㄒ唬┥陥?bào)主體為廣州市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他相關(guān)單位；

　?。ǘ┥陥?bào)主體經(jīng)營狀況良好，具備健全的財(cái)務(wù)管理體系，未被列入“嚴(yán)重失信主體名單”；

　　（三）申報(bào)主體要積極配合國家、省、廣州市商務(wù)部門按規(guī)定完成統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、數(shù)據(jù)報(bào)送、行業(yè)預(yù)警、信息咨詢等工作；

　?。ㄋ模┥陥?bào)主體為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)或運(yùn)營主體，不接受2家或2家以上單位聯(lián)合申報(bào)；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)主體應(yīng)對申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性、合法性及資金使用情況進(jìn)行承諾。

　　三、申報(bào)項(xiàng)目要求

　　（一）項(xiàng)目符合上述五個(gè)支持方向之一，不得跨方向打包申報(bào)。

　?。ǘ╉?xiàng)目有明確的建設(shè)內(nèi)容、具體的績效目標(biāo)，具有示范引領(lǐng)作用，能助力現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)資金到位，實(shí)施條件成熟、建設(shè)規(guī)范，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，具備相關(guān)文件。

　?。ㄋ模┰诮?xiàng)目開工時(shí)間原則上不早于2022年1月1日，且能在2024年6月1日至2026年12月31日間建成。新建項(xiàng)目原則上需在2024年內(nèi)開工，且在2026年12月31日前建成。

　　（五）項(xiàng)目投資額：

　　1.投資額包括:項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置安裝、信息化建設(shè)、崗位培訓(xùn)、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)等方面支出。項(xiàng)目投資額不可重復(fù)計(jì)算，不得將關(guān)聯(lián)方交易額納入申報(bào)項(xiàng)目總投資。

　　2.不得將土地購買、征地拆遷以及人員工資、獎(jiǎng)金、物業(yè)管理費(fèi)等經(jīng)常性開支納入到所申報(bào)項(xiàng)目的投資額。（后續(xù)國家部委要求不得列入的，從其規(guī)定。）

　　3.本次中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目投資額時(shí)間范圍，僅限于2023年7月至2026年12月期間。投資額的認(rèn)定以收付實(shí)現(xiàn)制實(shí)際付款為準(zhǔn)。

　　其中：申報(bào)“建設(shè)生活必需品流通保供體系”“加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)”方向的項(xiàng)目，投資額不低于1000萬元。

　　申報(bào)“推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展”“完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系”方向的項(xiàng)目，投資額不低于500萬元；民生類項(xiàng)目的投資額限制可適當(dāng)放寬，原則上不低于200萬元。

　　申報(bào)“完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系”方向：（1）屬于分揀中心、信息化項(xiàng)目的，投資總額不低于100萬元；（2）屬于中轉(zhuǎn)站、回收站點(diǎn)或“兩網(wǎng)融合點(diǎn)”建設(shè)（含改造）項(xiàng)目的，建設(shè)改造數(shù)量不低于5個(gè)，投資總額不低于50萬元。

　?。┥陥?bào)項(xiàng)目同時(shí)滿足多個(gè)支持方向的，按照“就高不就低”原則自行選擇，不得重復(fù)獲得獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，另有規(guī)定的除外。

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目投資單位與項(xiàng)目申報(bào)單位一致，即相關(guān)申報(bào)材料和發(fā)票中的單位與申報(bào)單位為同一單位。

　?。ò耍╉?xiàng)目未享受過其它中央財(cái)政資金支持，未接受長期國債、地方專項(xiàng)債等支持。

　　（九）項(xiàng)目建設(shè)地位于廣州市或廣佛、廣清等合作區(qū)內(nèi)。

　　四、申報(bào)材料

　　（一）封面及目錄（附件1）。

　?。ǘ┏兄Z書（附件2）。

　?。ㄈ╉?xiàng)目申請表（附件3）。

　　（四）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案（附件4）。

　?。ㄎ澹稜I業(yè)執(zhí)照》或《社會團(tuán)體法人登記證》，法定代表人身份證復(fù)印件，未三證合一的申報(bào)單位需再提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證》《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。

　?。┨峁╉?xiàng)目實(shí)際已投資額，以及2023年7月至申報(bào)時(shí)的已投資額（列明經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)欄、發(fā)票憑證、付款憑證等內(nèi)容）。

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目涉及須由國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，提供相關(guān)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案的材料復(fù)印件。

　?。ò耍┲庇^反映項(xiàng)目建設(shè)過程中的其他相關(guān)材料、照片或圖片（彩色）、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)證明等。

　　（九）項(xiàng)目完成情況材料：

　　1.申報(bào)時(shí)已完工項(xiàng)目：提供項(xiàng)目完工、驗(yàn)收材料；

　　2.在建和新建項(xiàng)目：提供項(xiàng)目當(dāng)前的圖片資料及建設(shè)規(guī)劃圖文，當(dāng)前項(xiàng)目投資進(jìn)度情況，建設(shè)進(jìn)度情況，計(jì)劃完工驗(yàn)收時(shí)間。

　　以上紙質(zhì)材料一式六份（附電子版），編制封面、目錄后按順序膠裝成冊，加蓋公章及騎縫章。

　　五、申報(bào)程序

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)。

　　各項(xiàng)目申報(bào)單位按照申報(bào)材料要求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，提交至項(xiàng)目所在區(qū)商務(wù)主管部門。如項(xiàng)目跨區(qū)分布的，向企業(yè)注冊地所在區(qū)商務(wù)主管部門申報(bào)。

　　（二）項(xiàng)目初審。

　　各區(qū)商務(wù)主管部門對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，開展實(shí)地核查，出具審核意見并加蓋公章后于2024年9月6日前正式行文報(bào)送至市商務(wù)局。

　?。ㄈ╉?xiàng)目評審。

　　市商務(wù)局組織第三方機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行項(xiàng)目評審，擇優(yōu)納入擬支持項(xiàng)目庫。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┚慕M織。各區(qū)商務(wù)主管部門、局相關(guān)處室要密切聯(lián)系溝通，加大政策宣傳力度，在前期項(xiàng)目摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好組織發(fā)動(dòng)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目挖掘，用足用好中央支持政策，聚力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。

　?。ǘ┖葑ヂ鋵?shí)。各區(qū)要指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位確保申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，按照通知要求提交申報(bào)材料，作出書面承諾，積極推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)，保證手續(xù)合規(guī)、資金到位，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄈ﹪?yán)格管理。各區(qū)商務(wù)主管部門、局相關(guān)處室要建立屬地、各自領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)增補(bǔ)優(yōu)質(zhì)新建項(xiàng)目、淘汰不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目；加強(qiáng)與發(fā)改、農(nóng)業(yè)、供銷社、交通等單位已支持項(xiàng)目的比對，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、資金重復(fù)支持等情況發(fā)生。

　　申報(bào)過程中，如遇申報(bào)條件及材料等具體業(yè)務(wù)問題，可聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)了解（廣州物流與供應(yīng)鏈協(xié)會聯(lián)系人：王偉、江川，聯(lián)系電話：020-38467427、38467495，13809774867、18665573077）。

　　專此通知。

　　附件：1.項(xiàng)目申報(bào)材料封面

　　2.承諾書

　　3.項(xiàng)目申請表

　　4.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

　　5.項(xiàng)目匯總表（點(diǎn)擊下載附件1-5.doc）

　　廣州市商務(wù)局

　　2024年8月20日

18924021984（微信同號）